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郎洼网 > 社会 > 广州拟规定政府出钱补助公共场所和用人单位建设母乳哺育设施

杜南新闻记者文立于9月29日召开了广州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议。《广州市母乳喂养促进条例(修订草案)》已提交第二次审查。与前一版本相比,该版本减少了雇主和公共场所建造母乳喂养设施的强制性要求。同时,政府亦应拨款资助公共场所及雇主兴建母乳喂哺设施。

强制放宽雇主建造的母乳设施

与第一次审判后的公开草案相比,提交给第二次审判的版本有许多调整。

对于“母乳妈妈”来说,雇主能否提供一个收集和储存母乳的空间非常重要。以前的条例要求政府机关和机构向企业提供“鼓励”等便利。

2019年8月3日上午,冯女士在广州贾政广场的母婴室抱着她2个月大的儿子。冯女士来这里参加今年的母乳喂养闪存驱动器,并当场捐赠母乳。

然而,在第二个试行版本中,该条的限制条件进一步放宽,规定“女性雇员较多的雇主应根据女性雇员的需要建设具有母乳喂养储存功能的母乳喂养设施”,并“鼓励办公室、工业园区等场所统一建设母乳喂养设施”。

我们为什么要做出调整?在常委会会议上,市人大法制委员会主任邓程明在第二次审议中解释了调整情况。

关于用人单位建设母婴设施的问题,以前在征求意见时,一些常委、专家和市总工会成员认为,只要求政府机关和机构建设母乳喂养设施对其他用人单位的女职工不公平。

与此同时,上级法律规定,女性雇员较多的雇主应根据女性雇员的需要建立母乳室等设施,建议与上级法律保持一致。立法会同意这些意见,并修订了相应的条文。

较大的公共场所应建设母婴喂养设施。

公共场所的母婴室将给哺乳母亲的出行带来极大的便利。哪些公共场所需要建造母婴室也是法规需要规范的一个关键领域。两名审查人员还调整了对这些公共场所的限制,建议在建筑面积超过1万平方米或日流量超过1万人的六类公共场所建设母乳喂养设施。

这六类公共场所包括医疗机构、交通运输场所、公共文化体育服务场所、公共服务机构、旅游休闲场所和商业经营场所。

但是在前一个版本中,前五类公共场所对建筑面积和人流没有任何限制,即所有这些公共场所都应该建有母婴室,只有第六类“商业用房”规模有限:只有建筑面积在5000平方米以上的商业零售用房需要建有母婴设施。

这意味着只有大型公共场所需要建造母婴喂养设施。

邓程明在报告中介绍说,在此前关于公共场所母婴室建设的磋商中,市CPPCC办公室认为,是否有必要在公共场所建设母乳喂养设施主要取决于规模和人流等因素,在面积小、人流少的公共场所建设母乳喂养设施的必要性不强。

然而,国家卫生和计划委员会发布的《关于加快母婴设施建设的指导方针》规定,母乳喂养设施应建在建筑面积超过1万平方米或日客流量超过1万人次的公共场所。北京、上海等地均参照上述标准建设母乳喂养设施。立法会同意这些意见,并修订了相应的条文。

政府应该补贴公共场所和雇主建造母婴设施。

此前,常委会部分委员认为,修正案草案中有关部门监督检查母乳喂养设施建设和管理的职责不明确,建议予以细化。一些专家认为,为了更好地促进公共场所和雇主母乳喂养设施的建设,政府有必要提供补贴来支持它们。

因此,立法会修改了有关规定,规定卫生、交通、文化、广播、电视、旅游等行政部门应当按照各自职责,对公共场所母乳喂养设施的建设和管理进行监督检查,市、区政府应当拨款资助公共场所和用人单位母乳喂养设施的建设。

此外,在第二次审查中,根据各方的意见,详细重申了关于保护哺乳女工权益的规定,包括:"女工有权根据规定享受产假和奖金假,并在规定假期内领取正常工作时间的工资,这不会影响福利和全勤奖励。“对哺乳期不满一岁的女职工,用人单位应当在每日工作时间内为其安排一小时的哺乳时间。如果一名女工生了多胞胎,每多生一个婴儿,每天将多哺乳一小时。女职工的护理时间和往返护理途中的时间应视为正常工作,并按正常工作时间领取工资。“女职工产假期满确有困难的,经本人申请并经用人单位批准,可以申请哺乳假,直至婴儿一岁。护理假期间的工资由双方协商决定”等。

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